Размещение предприятий отрасли
В условиях радикальной экономической реформы, распада СССР и перехода к рыночной экономике проблема размещения металлургических производств по территории России приобрела особый характер. В настоящее время тяжесть решения этой проблемы перенесена в основном на уровень регионов. Одним из основных факторов, обеспечивающих эффективность размещения, становится наличие сырьевой базы и потребности в продукте. Кроме того, за последние годы настолько возросли транспортные расходы на перевозку грузов, что значительное удаление поставщиков сырья или потребителей готовой продукции от места производства делают такие связи малоэффективными.
В настоящее время характерная особенность российской промышленности заключается в развитии металлургических производств, обеспечивающих своей продукцией огромные территории России. В отдельных случаях эти производства расположены в районах добычи и переработки сырья. В других случаях металлургические производства размещаются в европейской части России. Основным фактором, обеспечивающим такое размещение, было наличие развитой инфраструктуры.
Учитывая специфику этих регионов (отдаленность от центральной части России, суровые климатические условия, отсутствие железнодорожных и автомобильных магистралей, слабое развитие инфраструктуры), можно предположить, что развитие металлургической промышленности в этих регионах потребует значительных капитальных вложений и времени. В то же время будет решен целый ряд важных народнохозяйственных проблем.
Строительство предприятий металлургической отрасли в отдельных регионах позволяет обеспечить местную промышленность, транспорт и сельское хозяйство необходимыми продуктами, обеспечить занятость населения и решить ряд социально-экономических проблем. При достаточном развитии металлургической отрасли в регионе и при наличии потребности в металлургических продуктах в соседних регионах новое металлургическое предприятие может стать градообразующим. В зависимости от специфики предприятия, уровня технико-экономических показателей, а также качества продукции не исключена возможность выхода нового предприятия на мировой рынок. Развитие металлургической отрасли в отдельных регионах сдерживается ограниченностью капитальных вложений. Решение этой проблемы может быть достигнуто различными путями, среди которых особо следует отметить:
- выделение средств из республиканского или местного бюджета;
- использование акционерного капитала;
- создание совместных предприятий;
- использование кредитов отечественных или иностранных банков.
Наряду с региональным подходом к вопросу размещения металлургических производств за последние годы все большее значение при решении этой проблемы приобретает корпоративный подход.
Несмотря на различие в природе создания и размещения металлургических производств в случае регионального и корпоративного подхода вопрос о размещении предприятий должен решаться с учетом действия природно-экономических и технико-экономических факторов.
Природно-экономические факторы характеризуют практическую возможность и целесообразность размещения конкретного производства в данном регионе.
Технико-экономические факторы определяют тяготение того или иного производства к источникам сырья, топлива, энергетических средств, трудовых ресурсов, потребителям готовой продукции. С точки зрения влияния этих факторов на размещение металлургических производств можно выделить несколько групп таких производств.
1. Производства, тяготеющие к источникам сырья. К этой группе могут быть отнесены металлургические производства, потребляющие много сырья для получения единицы целевой продукции (удельный расход сырья превышает 2 т на 1 т продукта) или использующие малотранспортабельное сырье.
2. Производства, тяготеющие к топливно-энергетическим ресурсам. Металлургические производства, расход топлива или энергетических ресурсов в которых на единицу продукции превышает 5 т у. т или 3 тыс кВт-ч.
3. Производства, тяготеющие к районам сосредоточения трудовых ресурсов, многостадийные, сложные производства, характеризующиеся высокой трудоемкостью продукции.
4. Производства, тяготеющие к регионам потребления готовой продукции.
5. Производства, вырабатывающие малотранспортабельную продукцию.
6. Производства смешанной ориентации, металлургические производства, вырабатывающие продукцию повсеместного потребления и использующие различные виды сырья. Такие производства могут быть размещены как в регионах потребления данной продукции, так и в регионах, располагающих необходимыми сырьевыми ресурсами.
В размещении черной металлургии полного цикла большую роль играет сырье и топливо, особенно велика роль сочетаний железных руд и коксующихся углей. Особенностью размещения отрасли является их территориальное несовпадение, так как запасы железной руды сосредоточенны, в основном, в европейской части, а топлива – преимущественно в восточных районах России.
На размещение металлургических предприятий наибольшее влияние оказывают особенности используемого сырья (руды), применяемый для получения металла вид энергии, география источников энергии и сырья. Металлургические предприятия выгоднее всего создавать у сырьевых (Урал, Норильск) или энергетических баз (Кузбасс, Восточная Сибирь), а иногда между ними (Череповец). При размещении учитывают также обеспеченность водой, транспортными путями, необходимость охраны природы. Под действием рассмотренных факторов металлургические предприятия размещаются по территории страны не равномерно, а «сгустками», получившими название основных металлургических баз.